ТБИЛИСИ, 16 мая — @NGnewsgeorgia. Власти Грузии готовят одну из крупнейших реформ системы госстроек и тендеров за последние годы. В правительстве обещают одновременно решить сразу несколько хронических проблем: срыв инфраструктурных проектов, участие в тендерах фирм-однодневок, искусственно заниженные цены и схемы обхода «черных списков».
В четверг планируемые изменения обсуждали на встрече с представителями строительных компаний и коммерческих банков в офисе премьера Ираклия Кобахидзе.
Одним из главных изменений станет борьба с так называемыми «пирамидами». Как объяснил министр инфраструктуры Реваз Сохадзе, некоторые компании специально предлагали цену более чем на 20% ниже расчетной стоимости проекта, чтобы выиграть тендер. После этого они получали авансовые выплаты от государства, а затем забрасывали работы.
Теперь таким компаниям аванс выплачивать не будут, а размер банковской гарантии для них увеличат вдвое.
«Если компания осуществит скидку более чем на 20%, она больше не получит аванс… таким образом мы исключим участие в тендерах по так называемому “принципу пирамиды”», — заявил Сохадзе.
Еще одно важное изменение касается «черного списка» недобросовестных подрядчиков. Сейчас компании, попавшие туда из-за сорванных проектов или нарушений, могут вернуться на рынок под новым названием. Власти собираются перекрыть эту лазейку.
Кобахидзе прямо заявил, что правительство хочет застраховаться от ситуации, когда дисквалифицированная компания просто создает новую фирму и снова участвует в госзакупках.
«Изменения будут касаться именно того, чтобы компания не могла вернуться из «черного списка» под новым именем », — сказал Кобахидзе.
По словам властей, новые правила также должны усложнить участие в тендерах компаниям, связанным с финансовыми и коррупционными преступлениями.
При этом власти одновременно пытаются сделать систему более выгодной для строительного бизнеса. Государство собирается увеличить лимиты накладных и непредвиденных расходов, обновить сметные расценки на стройматериалы и технику, а также внедрить механизм индексации цен. Это означает, что стоимость контракта можно будет частично пересматривать, если во время строительства резко подорожают материалы или работы.
Для строительных компаний это особенно важно на фоне инфляции последних лет, из-за которой многие подрядчики жаловались, что старые контракты стали убыточными.
Еще одна цель реформы — поддержка малого и среднего бизнеса. Компаниям разрешат объединять опыт с субподрядчиками для участия в крупных тендерах, что должно помочь небольшим игрокам конкурировать за государственные проекты.
Все соответствующие изменения в законодательство в ближайшее время обсудит парламент.
Сама логика реформы подтверждает то, о чем оппозиция и исследователи коррупции говорили годами: существующая модель госзакупок создает пространство для манипуляций, фиктивной конкуренции, хронических срывов проектов и возможных коррупционных схем.