БДИПЧ ОБСЕ назвало грузинский закон об иноагентах несовместимым с международным правом

ТБИЛИСИ, 31 мая – @NGnewsgeorgia. Недавно принятый в Грузии закон об иноагентах несовместим с международными стандартами в области прав человека и должен быть отменен. Об этом говорится в правовой оценке Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ (БДИПЧ).

Там отмечают, что важнейшим элементом права на свободу объединения является доступ к финансированию, в том числе иностранному. Между тем, повышение прозрачности не может быть законной целью для ограничения этого права.

«Новые обязательства, устанавливаемые законом, не соответствуют строгим требованиям международного права в области прав человека, которые регулируют введение ограничений на свободу объединений… Они должны быть предусмотрены законом, преследовать одну из законных целей, признанных международными стандартами, быть соразмерными, недискриминационными и необходимыми в демократическом обществе», — сказано в отчете.

По оценке БДИПЧ, положения закона противоречат обязательствам стран-членов ОБСЕ в области человеческого измерения. Наряду с правом на свободу объединений и выражения мнений, закон представляет риски для прав на уважение частной жизни, участие в общественных делах и свободу от дискриминации, считают там.

Анализ также указывает на «фундаментальные различия» между грузинским законом и практикой других стран. В отчете его сравнивают, в частности, с американской FARA и австралийским законом о схеме прозрачности иностранного влияния. Правящая «Грузинская мечта» ссылалась именно на эти законы для обоснования принятия своей спорной инициативы.

«Хотя эти законы направлены на обеспечение публичной регистрации частных компаний или некоммерческих организаций, непосредственно участвующих в пропагандистских или лоббистских усилиях от имени иностранного органа власти, они не навешивают ярлык иностранного представителя на все гражданское общество или СМИ только потому, что они получают финансирование из-за рубежа», – поясняют в БДИПЧ.

В отчете подчеркивают, что обязательства, которые могут быть возложены на организации гражданского общества и оправданы с точки зрения прав человека, не должны быть направлены конкретно на гражданское общество или же предполагать, что все организации, получающие иностранное финансирование служат интересам иностранных держав.

«БДИПЧ призывает власти отменить закон и привести законодательство в соответствие с международными стандартами», — сказано в отчете.

Для обеспечения прозрачности властям Грузии предлагают использовать «менее интрузивные альтернативы»:

  • регулирование лоббистской деятельности;
  • мониторинг финансирования политических партий и избирательных кампаний;
  • принятие антикоррупционных или антитеррористических законов.

В БДИПЧ подтверждают готовность помочь властям Грузии в выявлении альтернатив для решения проблем в соответствии с целями, изложенными в международном праве прав человека.

29 мая парламент Грузии принял закон об иноагентах 84 голосами, преодолев вето президента. Инициативу, которая направлена против СМИ и НПО, жестко критиковали не только в ЕС и США, но даже ООН.

В Венецианской комиссии сравнили ее с законами, принятыми в РФ, Венгрии и Кыргызстане. Там считают, что в нынешнем виде закон является антидемократическим и может быть использован для подавления критиков власти.

Грузинские НПО планируют обратиться с иском против закона об иноагентах в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

«Новости-Грузия» в Telegram: подписаться >>>
«Новости-Грузия» в Facebook: перейти и обсудить >>>
Партнерские материалы