ТБИЛИСИ, 17 мая – @NGnewsgeorgia. Правящая партия «Грузинская мечта» ужесточила законопроект «О прозрачности иностранного влияния», внеся изменения в его окончательную версию. На документ обратил внимание преподаватель Университета Илии, юрист Саба Брачвели.
«То, что власти не держат своего слова – это мы знали. То, что русский закон пойдет по русской модели и штрафы обязательно введут для физлиц – это мы тоже знали. Но они так спешили, что прописали санкции по физическим лицам в еще непринятом законе. Это совершенно новый пик подлости», — пишет юрист.
Что меняется?
В законопроекте появились новые положения о мониторинге и штрафах. Они могут распространяться и на физических лиц. При этом, по новой версии, у Минюста появляется право запрашивать не только все виды персональных данных, но и конфиденциальную информацию.
«Все те лица, органы, организации, учреждения, у которых уполномоченное министерством юстиции Грузии лицо затребует предоставить эту информацию, обязаны немедленно предоставить имеющуюся у них указанную информацию», — говорится в документе.
За непредоставление информации министерство юстиции сможет оштрафовать всех лиц (физических лиц) на 5 тысяч лари.
При этом возможности обжалования сужаются.
Комментарий председателя Ассоциации молодых юристов Грузии (GYLA) Ноны Курдованидзе телеканалу Formula:
«Это расширение рамок мониторинга и доступ к большей информации, чем было написано сначала, в первой версии.
Второй вопрос связан с распространением штрафов на индивидуальных лиц, физических лиц, поскольку там не конкретизировано, касается ли это только организаций. Речь идет о том, что непредоставление информации, ограничение доступа к информации лицом подлежит отдельному штрафу. Этой записи раньше не было.
Третье и самое важное с негативной точки зрения – это то, что обжалование этого штрафа фактически теряет смысл, поскольку прописали, что обжалование штрафа не приостанавливает действие акта. Это означает, что, если человек считает несправедливым штраф, который применен к нему на основании этого закона и, если он хочет его обжаловать, ему все-таки придется выплатить штраф до вынесения решения суда… Это означает фактическое изъятие перспективы судебного обжалования из этого закона.»
Позиция «Грузинской мечты»
Спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили назвал объяснения юристов ложью. По его словам, сам закон по-прежнему не распространяется на физических лиц. Их не планируют регистрироваться в специальном реестре. При этом он признает, что физлиц могут оштрафовать, если они не предоставят запрошенную информацию.
«Вы ищете какой-то скандал. Это абсолютно технический вопрос, который вообще не касается регистрации, он касается того, когда необходимо получить информацию. Информация иногда у юридического лица, иногда у физического лица», — заявил Папуашвили.
- Парламент Грузии принял закон об иностранных агентах в третьем и окончательном чтении 14 мая. Теперь документ должна подписать президент Саломе Зурабишвили. Она заявила, что наложит на него вето. Парламент намерен его преодолеть.
- Закон касается «организаций, проводящих интересы иностранной державы». Такими могут быть признаны НПО и СМИ, более 20% финансирования которых идет из-за рубежа. Иностранная держава — это либо иностранное госучреждение; либо физлицо, которое не является гражданином Грузии; либо юрлицо, созданное не на основании грузинского законодательства. Организации, которых касается проект, должны зарегистрироваться в реестре Минюста. Ежегодно они будут обязаны представлять декларации о доходах и расходах. Неисполнение закона для СМИ и НПО чревато штрафами от 10 тысяч до 25 тысяч лари. За каждый месяц просрочки декларации — по 20 тысяч лари.
- Инициативу «Грузинской мечты» раскритиковали не только США и ЕС, но и ООН. Россия, наоборот, поддержала официальный Тбилиси, обвинив Запад во вмешательстве во внутренние дела страны.