ТБИЛИСИ, 29 августа – @NGnewsgeorgia. Конституционный суд (КС) Грузии начал рассмотрение исков против закона об иноагентах.
В одно производство объединены обращения:
- президента Грузии Саломе Зурабишвили,
- более сотни неправительственных организаций,
- 38 оппозиционных депутатов парламента Грузии,
- двух медиаорганизаций, специализирующихся на журналистских расследованиях.
Одновременно 29 августа в КС поступил пятый иск против закона об иноагентах. Его направила «Ассоциация юридических фирм Грузии». Пока что иск не зарегистрирован, объединить его с другими невозможно. Суд решил позже обсудить его дополнительно, но без устных слушаний.
Все истцы считают, что закон противоречит разным положениям Конституции Грузии, «вызывает стигматизацию гражданских организаций и СМИ, препятствует их деятельности» и в конечном счете может привести к их ликвидации.
А обращение президента касается статьи об интеграции Грузии в ЕС и НАТО. В основном законе страны она появилась несколько лет назад. До сих пор суду еще никогда не приходилось обсуждать ее исполнение.
Истцы также просят приостановить действие закона до принятия окончательного решения.
«Сегодня состоится заседание, где будут обсуждаться спорные нормы в отношении прав, охраняемых конституцией, а также у нас будет обсуждение предложений, которые стороны выдвинули на данном этапе», — сказал судья КС Георгий Тевдорашвили в комментарии журналистам перед заседанием.
Дело рассматривается пленумом Конституционного суда Грузии. Один из девяти членов коллегии отсутствует по состоянию здоровья.
На заседаниях 29-31 августа судьи обсудят два вопроса:
- признать иск допустимым или нет;
- без предметного обсуждения, до принятия окончательного решения, стоит ли приостанавливать действие норм, которые вступят в силу 2 сентября.
Президента в КС представляют, в том числе, политик Эка Беселия и бывший заместитель омбудсмена Георгий Бурджанадзе. Аргументы оппозиции озвучат депутаты Анна Нацвлишвили и Тамар Кордзая. Иск НПО представят бывшие судьи КС Кетеван Иремадзе и Георгий Давитули, а медиаорганиизаций — редактор сайта Mtisambebi.ge Гела Мтивлишвили.
Ответчик по делу — парламент Грузии. По информации телекомпании Pirveli, позиции «Грузинской мечты» должны были отстаивать депутаты Анри Оханашвили (глава юридического комитета) и Тенгиз Шарманашвили. Они являются соавторами спорного закона. На сегодняшнем заседании депутаты не появились. Юристы парламентского аппарата разъяснили, что они объявятся, если это станет необходимо.
Также известно, что в статусе «друга суда» свои аргументы представит аппарат Народного защитника Грузии. Омбудсмен считает, что в нынешнем виде действовать закон не должен и его необходимо, как минимум, изменить с учетом рекомендаций международных партнеров.
СМИ называют процесс историческим.
«Вопрос такой важности, как тот, что обсудят сегодня, в практике Конституционного суда еще не было. Сегодня Конституционный суд решит, попадем ли мы в список недемократических государств, таких как Россия, Беларусь, Боливия, Эквадор, Куба, Намибия, Венесуэла, Камбоджа, Уганда, Китай, Индия. Если Конституционный суд не приостановит действие этого закона, мы окажемся в списке таких стран. Я ожидаю, что судьи Конституционного суда не поступятся своей родиной, чтобы превратить нас в одну из несостоявшихся и изолированных стран. У нас есть неопровержимые доказательства того, что этот закон противоречит законодательству ЕС», — заявила журналистам Кордзая перед заседанием.
Минюст Грузии тем временем уже запустил процедуру регистрации в реестре организаций, выражающих интересы иностранной силы для НПО и СМИ с зарубежными грантами. Этап подачи заявлений на регистрацию продлится до конца августа, после этого тех, кто воздержался, грозят штрафовать на 25 тысяч лари.
Закон предполагает создание специального реестра и объявляет проводниками иностранных интересов неправительственные и медийные организации, получающие зарубежные гранты только на основании самого факта финансирования. Он официально вступил в силу 1 августа.
