Первые шаги Трампа

2017-02-02T11:37:43+00:0002 Фев, 2017, 11:37|Аналитика|

Первые шаги Трампа 

Первые шаги Трампа — детальный анализ действий нового президента США от исполняющего обязанности ректора Кавказского   Института Стратегических исследований Теймураза Туманишвили в роли «злого британца».                                                     

Дональд Трамп вступил в должность президента США. До сих пор не вполне понятно, что он станет делать на посту президента.

Подбор материала от Злого Британца

 

  1. Выход США из программы Транстихоокеанского торгово-экономического партнерства.

Транстихоокеанское партнерство (ТТП) — весьма глобальный проект, продвигавшийся ещё прежней администрацией Барака Обамы. Он направлен на создание аналога ВТО для более узкого круга стран. Но сейчас сама эта идея под большим вопросом. Несмотря на подписание соглашения о партнерстве, его не ратифицировали, и перспектива ратификации туманна. Не исключено, что при Трампе он будет законсервирован или вообще полностью свернут, поскольку новый президент намерен возрождать прежде всего национальную экономику. В любом случае, существенного влияния на Россию ТТП в ближайшее время оказывать не будет.

  1. Снятие ограничений на добычу энергоносителей в США (включая сланцевую нефть и каменный уголь).

Пока слова о разморозке добычи — не более чем идея. Если такое решение действительно будет принято (что может случиться не раньше следующего года), то понадобится несколько лет, дабы американские месторождения стали работать в полную силу. Даже если это произойдет, для России катастрофы не будет. Мы жили и при $27, и при $30 за баррель. Но едва ли это повторится. Думаю, в течение следующего года цена вряд ли опустится ниже $40 даже при «нефтяной разморозке» Штатов. На стоимость нефти влияет много факторов, и часто краткосрочные оказываются важнее. Например, сейчас все ждут саммита стран ОПЕК, который состоится 30 ноября. Есть вероятность, что там примут решение не просто о заморозке, а даже о сокращении добычи нефти. Вот она и дорожает.

  1. Разработка плана киберзащиты США.

Во-первых, за океаном сосредоточены основные узлы инфраструктуры мирового интернета. Например, «Корпорация по управлению доменными именами и IP-адресами», без которой функционирование Сети просто невозможно, находится в Лос-Анджелесе. Во-вторых, несмотря на это, с кибербезопасностью в Штатах всё очень печально — вспомните хотя бы скандальные взломы серверов главной соперницы Трампа — Хиллари Клинтон и её соратников. В третьих, после провала Хиллари на выборах её «группа поддержки» попыталась организовать «американский майдан», который, как любая цветная революция, координировался с помощью сетевых технологий. В-четвёртых, крупнейшие IT-гиганты из Силиконовой долины, такие как Apple или Facebook, в предвыборной гонке также играли на стороне Клинтон. Поэтому Трамп и хочет навести в данной сфере порядок. России это ничем не грозит — наоборот, благодаря развитию кибербезопасности улучшаются средства связи, и между Вашингтоном и Москвой вполне может появиться сверхзащищенный «прямой канал», по которому Кремль и Белый дом смогут оперативно консультироваться по важным вопросам — например, таким, как борьба с терроризмом и решение сирийского кризиса.

 

  1. Пересмотр миграционной политики с целью создания рабочих мест для американских граждан.

Этот пункт совершенно ожидаем — и Трамп, и массовый избиратель считают его ключевым. Многие коренные американцы уверены, что мигранты лишают их рабочих мест и провоцируют рост преступности. Поэтому в предвыборную кампанию бизнесмен обещал «депортировать всех нелегальных мигрантов» (а их в США по меньшей мере 10-11 миллионов). Конечно, столь большое количество людей выслать одномоментно невозможно, но Трамп сразу после инаугурации собирается отправить домой «всего лишь» 2-3 миллиона нелегалов — из тех, кто уже попал в поле зрения полиции за мелкие правонарушения.

В миграционной политике Белого дома есть и другой камень преткновения — так называемые «дети-якоря». Если у неграждан США на территории Штатов рождается ребёнок, то он по действующему законодательству автоматически получает американское гражданство. Этим пользуются и многие россияне (в том числе весьма высокопоставленные) — например, отправляют жён рожать в Майами, после чего родители получают теоретическую возможность натурализоваться в США вслед за своим наследником. Трамп намерен такую лазейку прикрыть.

Другая радикальная мера — ограничение квоты на миграцию в IT-сфере. Сейчас талантливые программисты со всего мира (в том числе и бывшего СССР) съезжаются в Силиконовую долину; местным корпорациям это выгодно, ведь мигрантам обычно платят меньше, чем коренным жителям. Но Трамп намерен заставить крупный бизнес давать рабочие места прежде всего американцам, поэтому «утечка мозгов» в США (по крайней мере, на время) может резко сократиться.

  1. Снижение давления государства на предпринимателей: «На каждое новое ограничение должно приходиться два отменённых».

Здесь и комментировать нечего — Трамп шёл к власти под лозунгом оздоровления реального сектора экономики, которое трудно представить без снижения административных барьеров.

  1. Запрет покидающим пост политикам лоббировать чужие интересы: в случае частных компаний — в течение пяти лет; в случае интересов иностранных государств — пожизненно.

В США лоббизм — это разрешенная законом практика. Любой отставной чиновник, официально зарегистрировавшись в Министерстве юстиции и Конгрессе США, может стать «проводником интересов» той или иной компании. При этом очевидно, что, работая лоббистом, такой человек будет сполна использовать прежние связи в высших эшелонах власти. Вероятно, именно с этим Трамп и рассчитывает бороться, чтобы ограничить влияние крупного капитала на американскую политику, а также снизить коррупционные риски для действующих чиновников.

В этом смысле новый президент действует в соответствии с запросами американских избирателей (которые, согласно последним социологическим исследованиям, не сомневаются, к примеру, в том, что деятельность их конгрессменов в первую в очередь завязана на интересы крупного капитала, и только потом — самого народа).

В любом случае, следует понимать: сейчас Трамп занят решением прежде всего внутриамериканских проблем, и на России как-либо отразятся далеко не все пункты его «стодневной программы».

 

БРИТАНСКОЕ ВИДЕНИЕ:

Описать избирательную кампанию и последовавшие за ней выборы в США можно одним словом — непредсказуемость. Какой будет политика нового президента Дональда Трампа, с точностью сказать сложно, но его первые шаги на посту главы государства позволяют сделать несколько предположений относительно его намерений.

На протяжении предвыборной кампании кандидат-бизнесмен не скупился на обещания полностью пересмотреть наследие 44-го президента США Барака Обамы и во главу угла поставить американские интересы. Привели в президентское кресло Трампа среди прочего его антииммиграционные и протекционистские обещания.

Сразу после инаугурации Трамп принялся отменять начинания Обамы президентскими распоряжениями, однако для более серьезного разворота политики ему потребуется поддержка конгресса, штатов и судов.

Стена и Трамп

Одна из любимых тем нового президента — строительство на южной границе США стены, которая сдерживала бы потоки нелегальных мигрантов из Мексики. По задумке Трампа, возведение барьера на всем протяжении границы с Мексикой обойдется в 12 млрд долларов. Критики, во-первых, считали эти цифры заниженными, а во-вторых, спорили об уровне миграции из соседней латиноамериканской страны.

некоторых участках границы США и Мексики давно установлены заградительные барьеры

Граница США и Мексики сейчас — это система барьеров и заграждений, построенных после закона 2006 года, подписанного тогдашним президентом Джорджем Бушем. Заборы, барьеры с пешеходными и транспортными ограждениями покрывают сейчас треть 3000-километровой границы. Собирается ли Трамп добавить к уже существующим барьерам новые или начать строительство с чистого листа, неизвестно.

Сама идея строительства стены видоизменялась несколько раз на протяжении кампании. Если сначала Трамп говорил о стене длиной 1600 километров и высотой около 12 метров, то позднее признал, что часть стены можно построить в виде забора.

Сначала Трамп безапелляционно утверждал, что деньги за строительство должна дать Мексика, затем сказал, что профинансирует проект за счет американского бюджета, после чего заставит Мексику компенсировать затраты. Мексиканские власти неоднократно говорили, что не намерены платить за стену.

По оценкам социологов, за последние несколько лет из США выехало больше мексиканских граждан, чем приехало, а количество нелегальных иммигрантов из Мексики в США значительно сократилось с тех пор, как достигло пика 10 лет назад. По данным исследовательского центра Pew Research, в 2014 году численность нелегальных иммигрантов в США составляла 11,1 млн человек (3,5% от общей численности населения США или 5% рабочей силы). Больше половины — 52% — приехали из Мексики, однако число мексиканцев, въезжающих в Штаты, в последние годы снижается. В 2014 году число мексиканцев, нелегально находящихся в США, Pew оценивает в 5,8 млн против 6,9 млн в 2009 году. Вместе с тем число нелегальных мигрантов из других стран (Азии, Центральной Америки и Африки) с 2009 года выросло на 325 тыс. человек до 5,3 млн в 2014 году.

О строительстве стены Трамп не вспоминал в первые дни президентства, но во вторник написал в «Твиттере»: «Завтра запланирован важный день для НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. Помимо всего прочего мы построим стену!».

Трамп и Ближний Восток

О конкретных намерениях новой американской администрации на Ближнем Востоке известно крайне мало — кроме обещаний Трампа сосредоточиться на борьбе с группировкой «Исламское государство», запрещенной во многих странах, в том числе России.

Трамп-кандидат лишь в общих чертах рисовал будущее отношений США со странами Ближнего Востока. Он критиковал ядерную сделку с Ираном и говорил о намерении перевести посольство США из Тель-Авива в Иерусалим, что для палестинцев означало бы однозначный отказ Вашингтона от поддержки принципа «два государства для двух народов».

был однозначен в одном: он хочет уничтожить исламский радикализм с ИГ во главе, но как Похоже, однако, Трамп решил не рубить с плеча и пока не торопится с обещанием перевести посольство в Иерусалим. По словам пресс-секретаря Трампа Шона Спайсера, Белый дом находится на «начальной стадии» обсуждения вопроса о переносе дипмиссии. Многие эксперты, среди которых Дов Ваксман, профессор политических наук Северо-Восточного университета в Бостоне, уверены, что Трамп в итоге придумает некий компромисс, но не пойдет на такой рискованный шаг, способный поставить крест на всех дипломатических инициативах в столь сложном регионе.

По словам научного сотрудника Института исследований национальной безопасности Израиля Йоэля Гузанского, многие арабские страны будут с интересом наблюдать за первыми шагами Трампа на Ближнем Востоке, в частности за его попытками усмирить региональные амбиции Ирана.

Захотят ли США играть более активную роль на Ближнем Востоке, чем прежняя администрация, покажет время, но от того, как Вашингтон будет решать проблемы Ближнего Востока, скорее всего, зависит положение Америки не только в этом регионе, но и во всем мире, утверждает на страницах журнала «Россия в глобальной политике» научный советник Института мировой и публичной политики имени Уотсона в Университете Брауна Чез Фриман.

Пока же никто с точностью не может сказать, будут ли США проводить политику противостояния или сближения с Ираном, критиковать или помогать Саудовской Аравии, займутся или нет вплотную проблемами Сирии, будут сотрудничать с Турцией и Россией или противостоять им.

Трамп и Россия

говорится о сближении России и США в период президентства Трампа, но вопрос, смогут ли Назначенный Трампом на пост госсекретаря Рекс Тиллерсон назвал на недавних слушаниях в Сенате Россию угрозой и недружелюбным соперником США и повторил тезис о незаконности аннексии Крыма. В том же ключе высказывались и сторонник жесткого подхода к России новый директор ЦРУ Майк Помпео и глава Пентагона Джеймс Мэттис.

Многие говорят о потенциальном сближении в будущем США и России, однако, как считает руководитель Центра исследований России при аналитическом центре «Общество имени Генри Джексона» Эндрю Фоксолл, принимая во внимание образы мыслей и личности обоих президентов, кажется маловероятным, что условия любых договоренностей будут приемлемыми для обоих лидеров в Вашингтоне и Москве.

И даже если условия будут приемлемыми, эксперт сомневается, что любая договоренность выдержит проверку временем.

«И Путин, и Трамп считают мировую политику игрой «с нулевой суммой», (в которой обязательно кто-то проигрывает)», — комментирует эксперт.

Российские власти в публичных выступлениях давали неоднократно понять, на кого из двух кандидатов в президенты США сделали ставку. Сам же кандидат во время предвыборной гонки и после вступления в должность ограничивался общими словами о необходимости налаживания отношений с Россией и совместной борьбы с исламским радикализмом. Трамп пообещал не снимать «по крайней мере, некоторое время» санкции с России, введенные прежней администрацией после аннексии Крыма, но дал понять, что готов отказаться от них при определенных условиях, например в обмен на сокращение ядерных арсеналов России.

Сами по себе эти заявления, впрочем, о многом не говорят, ибо в первые дни президентства о намерениях улучшить отношения с Россией традиционно говорили многие президенты, включая администрацию Джорджа Буша и Барака Обамы. Слова Трампа, однако, идут вразрез с традиционной антироссийской риторикой в американском Конгрессе и с мнениями многих его назначенцев на ключевые посты в его администрации.

Источником трений с Россией, как ожидается, будут и намерения Трампа увеличить производство нефти в США, что может ударить по российскому экспорту и уронить курс рубля.

Трамп и Китай

Президент-бизнесмен неоднократно давал понять, что может пересмотреть все прежние договоренности во внешней политике. В начале декабря 2016 года он провел первые за несколько десятилетий телефонные переговоры с президентом непризнанного Тайваня, а позднее в интервью Fox Трамп сказал: «Я вполне понимаю политику «одного Китая», но не знаю, почему мы должны быть связаны политикой «одного Китая», если мы не добьемся с Китаем сделки по другим вопросам, включая торговлю».

Тем не менее одним из первых решений Трампа был выход из так и не ратифицированного Конгрессом соглашения о торговле со странами Тихоокеанского региона.

пока позволяет себе отдельные, резкие нападки на Китай. Китай настроен выжидательно

Выход США из Транстихоокеанского партнерства (ТТП), на первый взгляд, как говорят аналитики, выгоден прежде всего Китаю. Выйдя из региона, США передали эстафету Китаю и открыли путь к его экономическому доминированию в регионе, предположил сенатор Джон Маккейн, раскритиковавший этот шаг.

Трамп и его помощники также дали понять, что готовы отстаивать международный статус спорных территорий в Южно-Китайском море. Как именно новая администрация намерена сдерживать амбиции Китая на островах, пока неясно, но многие аналитики уже предупредили, что Трамп рискует развязать серьезный конфликт с Китаем, если согласится с призывами блокады островов.

Китайские власти пока заняли выжидательную позицию: осенью в Китае пройдет съезд Компартии, на котором определится будущее режима Си Цзиньпина на ближайшие годы.

Вполне возможно, что вслед за первыми решениями вроде выхода из ТТП политика Трампа войдет в нормальное русло и не примет характера конфронтации с Китаем, тем более что пока Трамп, казалось бы, забыл о своих предвыборных обещаниях объявить Китай валютным манипулятором и ввести протекционистский налог на импорт китайских товаров. Масштабная торговая война ударит, прежде всего, по самим США, пишет Александр Габуев, руководитель программы «Россия в Азиатско-Тихоокеанском регионе» Московского Центра Карнеги.

Трамп и экономика

Трамп взял курс на подписание двусторонних отношений, выгодных, прежде всего, Америке, в противовес привычным транснациональным соглашениям о свободной торговле.

обещал снизить налоги и вложить миллиарды в инфраструктуру, но как компенсировать         В первый же день президентства Трамп пообещал пересмотреть ключевое торговое соглашение с соседями о Североамериканской зоне свободной торговли (НАФТА) с Канадой и Мексикой.

Новый президент обещал провести крупнейшую со времен Рональда Рейгана налоговую реформу и снизить корпоративные налоги до уровня 15% с нынешних 35%, а также выражал готовность потратить 1 трлн долларов на модернизацию американской инфраструктуры, вливая деньги в строительство заводов и дорог в депрессивных районах Америки.

Трамп, который в отличие от Барака Обамы 8 лет назад унаследовал укрепляющуюся экономику, не уточнил, как именно собирается финансировать эти меры и компенсировать выпадающие доходы.

С учетом того, что республиканцы контролируют обе палаты Конгресса и давно мечтают снизить налоги, вероятность подобных мер высока. Республиканцы, однако, могут выступить против роста бюджетных расходов. По данным Бюджетного управления Конгресса США, в ближайшие 10 лет дефицит федерального бюджета будет расти и увеличит госдолг на дополнительные 10 трлн долларов. Дефицит государственного бюджета в США в 2017 году составит 559 млрд долларов, или 2,9% ВВП.

Трампа возобновить строительство нефтепроводов вызвали протесты защитников окру  Трамп выражал готовность увеличить добычу нефти и газа в США и в первые дни президентства подписал указ о возобновлении строительства двух нефтепроводов, расстроив защитников окружающей среды.

В своей инаугурационной речи Трамп обрисовал главный постулат его президентства — Америка прежде всего. Во главу угла он ставит выгоду и протекционизм и в этом духе говорит почти обо всех международных организациях — ООН, НАТО и других.

Главный вопрос — что победит в политике Трампа — национальные интересы США или интересы американского глобального лидерства, остается открытым, подытоживает директор Московского Центра Карнеги Дмитрий Тренин.

 

АМЕРИКАНСКИЕ  ДЕЙСТВИЯ,

ИЛИ Вторая неделя президента Дональда Трампа: что он успел сделать до сих пор,-

Первая неделя президентства Дональда Трампа ознаменовалась выполнением практически всех его спорных предвыборных обещаний.

Здравоохранение

20 января вскоре после инаугурации Дональд Трамп подписал первый указ, в котором поручил федеральным ведомствам ослабить ограничения, связанные с масштабной реформой здравоохранения, предпринятой бывшим президентом Бараком Обамой. Это является началом процесса отмены так называемого Obamacare– для полной его отмены потребуется голосование в Конгрессе США.

Экономика

В понедельник 23 января свой первый официальный рабочий день Дональд Трамп начал с подписания указа о выходе страны из соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП) — зоне свободной торговли между 12 странами региона, которая считалась экономическим противовесом Китаю. Еще до выдвижения в президенты Трамп заявил: «Транстихоокеанское торговое партнерство – это атака на американский бизнес… Это плохое соглашение». Дональд Трамп выступает за заключение двусторонних торговых соглашений с отдельными странами.

Энергетика

Во вторник 24 января, продолжая действия по отмене основных решений, поддержанных администрацией Обамы, президент Трамп подписал распоряжения о продолжении вызывающего острые дискуссии строительства нефтепроводов Keystone XL и Dakota Access. Против нефтепровода несколько месяцев протестовали индейцы сиу из резервации Стэндинг-Рок, настаивающие на том, что проект негативно скажется на качестве воды в этом районе и потревожит священные места.

В этот же день президент США встретился с топ-менеджерами трех крупнейших американских автоконцернов General Motors, Ford и Fiat Chrysler, призвав их расширять производство в США, а не за рубежом.

В среду 25 января президент Дональд Трамп подписал два исполнительных указа, затрагивающих вопросы иммиграции. Первое из распоряжений предполагает строительство стены на границы с Мексикой, а второе вводит жесткие меры против городов США, которые «предоставляют убежище» нелегальным иммигрантам. Вслед за подписанием законопроекта в США начались протесты.

В четверг 26 января Дональд Трамп подписал указ, который, по его словам, позволит «принять жесткие меры в отношении городов-убежищ», лишая их федеральных грантов. Города-убежища ограничивают содействие федеральным властям в их попытках арестовать или депортировать нелегальных иммигрантов. Сорок городов и 364 округа по всей стране считают себя местами для убежища.

В пятницу 27 января Дональд Трамп подписал указ о запрете на въезд беженцев и граждан семи стран с преимущественно мусульманским населением. Указ запрещает въезд в США жителей Ирака, Сирии, Ирана, Судана, Ливии, Сомали и Йемена в течение 90 дней. Трамп также ввел постоянный запрет на прием беженцев из Сирии и 120-дневный запрет на прием всех остальных беженцев. Законопроект вызвал волну протестов и критику со стороны ряда мировых лидеров

В выходные демонстрации прошли во многих городах США

В пятницу 27 января, после выступления на конференции лидеров республиканской партии в Филадельфии, президент США встретился с премьер-министром Великобритании Терезой Мэй. Мэй заявила, что времена, когда США и Великобритания вмешивались в дела других стран, чтобы переделать их по собственному подобию, остались в прошлом.

В субботу 28 января Дональд Трамп провел телефонные переговоры с Владимиром Путиным впервые после своего вступления в должность президента США. Разговор длился около часа. Два лидера обсудили вопросы многостороннего сотрудничества в борьбе с «Исламским государством», а также сотрудничества в целях обеспечения мира и стабильности в различных регионах, включая Сирию. Белый дом отметил в сообщении, что разговор «стал символическим стартом в деле улучшения отношений между Соединенными Штатами и Россией, которые нуждаются в восстановлении».

Право

30 января президент Трамп уволил и.о. генпрокурора страны, которая призвала работников министерства юстиции не претворять в жизнь президентский указ, временно запрещающий въезд в страну жителям семи стран с преимущественно мусульманским населением.

Как сообщается в заявлении Белого дома, и.о. генпрокурора Салли Йетс, оставшаяся в ведомстве со времен Барака Обамы, «предала министерство юстиции, отказавшись приводить в исполнение указ, нацеленный на защиту граждан Соединенных Штатов».