ТБИЛИСИ, 24 октября – @NGnewsgeorgia. Парламентские выборы в Грузии 26 октября называют решающими и «экзистенциальными»: прогнозы и рейтинги разные, а ожидания противоречивые.
В избирательных бюллетенях будет список из 18 партий и объединений, при проходном барьере в 5%. Очевидно, что большинство субъектов не получат даже 1%. Такой барьер действовал на прошлых выборах.
Голоса непрошедших пропорционально поделят партии, которые попадут в парламент.
Оппозиция обвиняет власти Грузии в том, что они ведут страну к международной изоляции и обслуживают интересы Кремля. В правящей «Грузинской мечте» тем временем призывают избирателей сделать выбор между миром и войной — в которую, как утверждается, Грузию пытается втянуть оппозиция по указке внешних сил.
Перед выборами много говорили о необходимости объединения проевропейской оппозиции. В итоге создать одно большое объединение не удалось, но все основные оппозиционные партии подписали хартию, план действий после выборов. Фактически — это общая предвыборная программа по принципиальным вопросам.
Сила, которая возьмет большинство голосов, получит право на формирование правительства.
На первом месте во всех рейтингах, и оппозиционных, и проправительственных, идет «Грузинская мечта». Принципиальная разница в прогнозах по числу голосов, которые она может получить: разброс от 33 до 60%.
Проправительственный рейтинг утверждает, что «Грузинская мечта» возьмет не простое большинство, а конституционное, которое даст возможность менять основной закон страны. А в парламент пройдут только две оппозиционные партии, которые ничего решать не будут.
Оппоненты власти приводят другие рейтинги, по которым барьер преодолеют четыре оппозиционные партии, вместе они берут большинство голосов и смогут сформировать коалиционное правительство.
Каким может получиться парламент 11-го созыва и новое правительство? Рассказываем об основных политических игроках по порядку номеров в избирательных бюллетенях.

🟠 🟢 «Коалиция за перемены» – номер «4».
«Коалицию за перемены» возглавляет партия «Ахали», недавно созданная основателем оппозиционного телеканала «Мтавари» Никой Гварамия и экс-председателем «Национального движения» Никой Мелия.
Вместе с «Ахали» в коалиции представлены «Дроа» Элене Хоштария, «Гирчи – больше свободы» Зураба Джапаридзе, Республиканская партия во главе с Хатуной Самнидзе, а также организация «Активисты за будущее» Актая Казумова, которая специализируется на вопросах образования и правах этнических меньшинств.
«Коалиция за перемены» вела о переговоры об объединении с «Лело». Они закончились безрезультатно. Экс-президент Михаил Саакашвили, который выступает за широкое объединение оппозиции, предлагал «Ахали» присоединиться хотя бы к его партии. Энтузиазма в «Коалиции за перемены» у бывших соратников третьего президента это приглашение не вызвало.
После отказа Саакашвили неоднократно упрекал «Ахали» и его партнеров по другим вопросам.
Так, например, Саакашвили упрекнул коалицию за то, что на своем съезде они не упомянули его, как политического заключенного и не заявили о необходимости его скорейшего освобождения. Поводы были весомые, указал тогда экс-президент – съезд проводился в 3-ю годовщину ареста Саакашвили, а Гварамия и Мелия совсем недавно сами преследовались властями и сидели в Руставкой тюрьме. А еще Саакашвили возмутился результатами опросов «Мтавари». По ним выходит, что «Коалиция за перемены» опережает «Единство» во главе с ЕНД.
Первым номером в списке «Коалиции за перемены» стала Нана Малашхия – госслужащая, один из главных символов проевропейских протестов против закона об иноагентах. Она запомнилась как «женщина с флагом ЕС против водометов». Вместе с Малашхия в первой 20-ке еще семь женщин.
Госслужащая Нана Малашхия возглавила предвыборный список «Коалиции за перемены»
Вторым номером идет Мелия. Гварамия в списке нет. Он сказал, что желает «проложить путь новым людям».
Вместе с политиками и общественными деятели в первой десятке списка оказались представители бизнеса. Восьмой номер – глава «Ассоциации дистрибьюторов» Ива Чкония. Возможно, именно это объясняет упор на необходимость налоговых послаблений в предвыборной программе объединения.
Предвыборная программа. Она называется «План 4-4-4». Через четыре дня после формирования коалиционного правительства они обещают представить ему инициативы по четырем направлениям: восстановление интеграции с Евросоюзом, демократизация (отмена закона об иноагентах, инициирование судебной реформы и т.д.), снижение налогов, увеличение бюджета образования. Программа определяет краткосрочные и долгосрочные цели, рассчитанные на 4 года.
«Коалиция за перемены» представила план «трех четверок» к парламентским выборам
Рейтинги. Свежий опрос британской компании SAVANTA по заказу «Мтавари» показал максимальный рейтинг «Коалиции за перемены» – это 19%. Опрос компании Edison Research по заказу Formula обещает ей 14%, а опрос GORBI для проправительственного «Имеди» – 9%.

🔴 «Единство – Национальное движение» — номер «5».
«Национальное движение» — бывшая правящая и последние 12 лет самая популярная оппозиционная партия в Грузии. Ее основателем и неформальным лидером остается находящийся в заключении экс-президент Грузии Михаил Саакашвили.
ЕНД пришла к власти в Грузии в 2003 году после «революции роз» и оставалась правящей партией девять лет. На выборах 2012 года она потерпела поражение от коалиции во главе с «Грузинской мечтой».
За последние 12 лет в партии Саакашвили несколько раз происходили расколы. Последний начался в 2022 году – многие члены покинули ЕНД вслед за бывшим председателем Никой Мелия.
Мелия критиковали за недостаточную активность, в том числе, для освобождения Саакашвили. Тот в ответ на претензии говорил о теневом влиянии на партию экс-министра обороны Давида Кезерашвили и бывшего главы МВД Грузии Вано Мерабишвили.
Для ЕНД это был, возможно, самый серьезный кризис за 20 лет существования. Тогда рейтинги партии опустились до минимальных 7%.
К выборам 2024 партия полностью поменяла руководство. На посту председателя Левана Хабеишвили (возглавил партию после Мелия) сменила Тина Бокучава. Никогда прежде у ЕНД не было женщины-лидера.
На выборы «Национальное движение» идет в коалиции с партиями «Стратегия Агмашенебели» и «Европейская Грузия». К ней также присоединились отдельные политики и общественные деятели – это депутаты Тамар Кордзая, Губаз Саникидзе, Армаз Ахвледиани, дипломат Гия Джапаридзе (брат Зуры «Гирчи» Джапаридзе), историки Лаша Бакрадзе и Ираклий Хвадагиани.
Тина Бокучава возглавила список коалиции «Национального движения» к парламентским выборам
Предвыборная программа. Она сформулирована в пяти приоритетах: «Да Европе», «Рост доходов», «Защита пенсионеров», «Укрепление грузинской семьи», «Победа над ценовой мафией».
«Единство» обещает, что после их прихода к власти в «кратчайшие сроки» начнутся переговоры о вступлении в ЕС. Грузия, заявляют они, получит доступ к 14 млрд евро, которые пойдут на благо каждого гражданина. Кроме того, коалиция обещает избирателям аннулирование «пенсионных кредитов» — это практика выдачи пенсий вперед под большие проценты. Еще в планах создать «фонд Саакашвили» для возвращения эмигрантов на родину.
Свои предвыборные обещания «Единство» напечатало на «грузинском паспорте Евросоюза».
Бокучава уделяет большое внимание проблемам женщин. Она говорит о необходимости увеличения участия женщин в политике. Тем не менее, среди первых 50 кандидатов списка «Единства» женщин не так уж и много — всего 10.
В коалиции партии Саакашвили назвали пять предвыборных приоритетов
Рейтинги. Опрос по заказу проправительственного телеканала «Имеди» отдает коалиции во главе с ЕНД 15,4% поддержки. Оппозиционный Formula обещает ей 18%, а «Мтавари» – 16%.
На парламентских выборах 2020, без «Стратегии Агмашенебели» и «Европейской Грузии», «Национальное движение» получило 27,18%.

🟡 Коалиция «Сильная Грузия» – номер «9»
Самую большую коалицию удалось собрать оппозиционной партии «Лело». В конце 2019 года «Лело» создали Мамука Хазарадзе и Бадри Джапаридзе, основатели одного из крупнейших коммерческих банков страны TBC. Прийти в политику они решили после начала проблем с бизнесом. От строительства порта Анаклия власти отстранили консорциум, созданный при участии TBC Holding.
На этих выборах к «Лело» присоединились члены партии «Для народа» Анны Долидзе, «Граждане» депутата Алеко Элисашвили и общественно-политическая платформа «Площадь свободы» Левана Цуцкиридзе. Одно из главных лиц коалиции – четвертый президент Грузии Георгий Маргвелашвили. К концу своего срока (в 2017 году) критиковавший «мечту» президент стал одним из самых популярных политиков в стране. Маргвелашвили нет в избирательном списке объединения. Он сказал, что хочет вовлечься в процесс, но не заинтересован в законотворческой деятельности.
Коалиция во главе с «Лело» представила своих кандидатов к парламентским выборам
В первой десятке списка коалиции соблюден гендерный баланс. Каждый второй кандидат — женщина.
Интересно, что «Лело» договорилась о партнерстве с аналитическим центром Geocase. Его возглавляет юрист Дмитрий Кипиани, бывший адвокат Бидзины Иванишвили.
Не получилось у «Лело» объединиться с партией экс-премьера Георгия Гахария. В какой-то момент лидер «За Грузию» решил, что его миссия заключается в «защите» партии Хазарадзе от «Нацдвижения». Когда дошло до дела, «За Грузию» блокировала объединение, заявив, что вторая сторона не смогла достичь «внутреннего коалиционного соглашения». «Лело», в свою очередь, во всем винило партию Гахария.
Программа. Она называется «Путь Ильи», отсылая к наследию великого Ильи Чавчавадзе. Коалиция обещает продолжать его дело. Программа включает девятипунктный план по ограничениям для граждан России, полное присоединение Грузии к санкциям ЕС и создание 200 тысяч рабочих мест. Одно из главных обещаний коалиции – пенсия в размере 1000 лари. Впрочем, точно такое же обещание дает «Национальное движение».
Создание рабочих мест и санкции для россиян – коалиция «Лело» представила программу к выборам
Рейтинги. Если верить проправительственным опросам «Имеди», «Сильная Грузия» возьмет всего 3,3% и даже не попадет в парламент. Опрос Formula обещает ей 10%, а «Мтавари» – 9%. На своих первых парламентских выборах в 2020 году «Лело» получила 3,15% голосов.

🟣 «Гахария – За Грузию» – номер «25».
Всего четыре года назад Георгий Гахария был первым номером «Грузинской мечты». Он позиционировался как «эффективный менеджер» во время пандемии и пользовался серьезной поддержкой населения, при этом оппозиция называла его «палачом» за жесткий разгон акции в «ночь Гаврилова» в 2019 году.
Выпускник факультета политологии МГУ и бывший менеджер авиакомпании «Люфтганза» по СНГ и России, Гахария был членом правительства «Грузинской мечты» более шести лет, прежде чем объявил об отставке с должности премьера в феврале 2021 года. Причиной решения он назвал «разногласия с командой» по вопросу ареста лидера ЕНД Ники Мелия.
Мелия вменяли организацию беспорядков во время «ночи Гаврилова» 20-21 июня 2019 года. Для Гахария, который на тот момент возглавлял МВД Грузии, этот день стал «черной меткой» в его политической карьере. При разгоне митинга спецназом более 200 демонстрантов и журналистов получили ранения, два человека лишились глаз. Гахария говорит, что принимал решения единолично. Преступными свои приказы он не считает. Тогда силовики предотвращали попытку штурма парламента Грузии, заявляет он.
Теперь Гахария позиционирует себя как третью силу в грузинской политике.
Не исключено, что именно от его партии будет зависеть, сможет ли оппозиция сформировать большинство в парламенте нового созыва. «За Грузию» может быть достаточно и 10%, чтобы диктовать условия за столом переговоров после выборов.
Официально Гахария озвучивает следующую формулу своей политики: поддержка европейского курса и недопущение ко власти ни «Грузинской мечты», ни «Национального движения».
«За Грузию» представляют политики, которые, как и Гахария, на протяжении лет оставались лидерами «Грузинской мечты». Бидзина Иванишвили недавно признался, что откровенно зол на бывших единомышленников. Без лишних церемоний он грозит отправить их за решетку, а Гахария публично назвал «подонком» и «агентом». Также в «Грузинской мечте» заявили, что в свое время были вынуждены дать Гахария ведущие посты в правительстве «по указке его хозяина и внешних сил» — но кого имеют в виду не говорят.
Ожидаемо возглавляет список «За Грузию» сам Гахария. В первой 20-ке кандидатов всего четыре женщины.
Программа. Главные предвыборные обещания партии Гахария : вступление в Евросоюз, укрепление социальной сферы и инфраструктурные проекты.
Партия Гахария представила предвыборную программу и кандидатов, обещая сказать «нет» ЕНД и ГМ
Рейтинги. Согласно опросам Formula «За Грузию» готовы поддержать 11%. «Имеди» отдает ей всего 2,9%, а «Мтавари» — 8%.
Впервые независимо участвуя в выборах в местные органы власти в 2021 году, партия Гахария заняла третье место с 9,41%.

🔵 «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» – номер «41».
Партия, которая остается у власти уже 12 лет, готовится к четвертому сроку. «Грузинская мечта» желает повторить успех 2016 года Тогда на выборах она взяла 48,22%. В совокупности с итогами в мажоритарных округах удалось получить 90 мандатов. Уже через год «Грузинская мечта» переписала Конституцию. В нее добавили, в частности, запись о стремлении страны в ЕС и НАТО. Согласно ей, все конституционные органы должны работать в пределах своих полномочий, чтобы обеспечить евроатлантическую интеграцию.
Теперь «Грузинская мечта» просит о супер-большинстве для того, чтобы «сохранить мир», запретить основные оппозиционные партии и устроить «грузинский Нюрнберг» политикам, косвенно или прямо связанным с Саакашвили. А в Евросоюз обещает привести Грузию немного позже «особым путем», «сохранив достоинство, традиции и христианские ценности».
В предвыборном арсенале партии — рассчитанные на консервативного избирателя обещания: защитить традиционные ценности, укрепить роль церкви, бороться с либерально-фашистской идеологией.
Находясь на пике своей популярности десять лет назад, для обывателей «Грузинская мечта» была командой, заработавшей безвизовый режим с ЕС. Теперь стала правительством, представляющем риск для этого блага.
На Западе говорят, что Грузия склоняется к авторитаризму. ГМ отвечает обвинениями в попытках втягивания Грузии в войну против России и организации революций. При этом на вооружение партия власти взяла теории заговора, с помощью которых оправдывает различные спорные инициативы, включая закон об иноагентах.

Правительство Грузии за последние месяцы лишилось финансовой помощи ЕС и США, Вашингтон ввел санкции, как минимум, против 90 грузиских чиновников и силовиков, процесс вступления в Евросоюз де-факто приостановлен. Но «Грузинская мечта» обещает скорую перезагрузку отношений с Вашингтоном и Брюсселем, связывая процесс с окончанием войны в Украине.
Партийный список возглавил лично Иванишвили, закрепивший за собой статус «закулисного правителя» Грузии. Первым номером Иванишвили был лишь однажды, в 2012 году. После двухкратного ухода из политики в декабре 2023 года экс-премьер вернулся в роли почетного председателя созданной им партии.
Миллиардер выступает на крупных партийных мероприятиях с отдельной трибуны, окруженной пуленепробиваемыми щитами. Оппозиционные СМИ утверждают, что на митинги в регионах «сгоняют» бюджетников, а для имитации оваций используются фонограммы. Сам Иванишвили в интервью «Имеди» недавно заявил, что это ложь, он верит в благосклонность народа, поскольку ездит по Грузии и «все видит сам».
«Грузинская мечта» представила 170 кандидатов на случай получения супербольшинства в парламенте
Интересно, что в списке ГМ всего 28 женщин.
Среди первых 50 кандидатов — только пять. О проблемах женщин партия власти почти не говорила во время предвыборной кампании. Это выглядит, как минимум странным. Женщины составляют 54% от всех избирателей.
- Парламент Грузии отменил квоты для женщин на выборах
- В БДИПЧ/ОБСЕ негативно оценили отмену гендерных квот в Грузии
Программа. Социально-экономическую программу «Грузинской мечты» отдельно представил премьер Ираклий Кобахидзе. Она состоит из краткосрочных и долгосрочных целей, рассчитанных на 4 года. Среди последних повышение средней зарплаты в два раза, создание 200 тысяч рабочих мест за счет крупных инфраструктурных проектов, увеличения ВВП на душу населения до 36 тыс. долларов (для сравнения, сегодняшний уровень Болгарии 35,9 тыс. долларов на душу населения).
Зарплаты вырастут, сократится бедность — Кобахидзе пообещал процветание Грузии через четыре года
Рейтинги. «Грузинская мечта» доверяет только опросам «Имеди». Проправительственный телеканала обещает ей более 60% голосов. Оппозиционный Formula — 34%, «Мтавари» — 35%.

Кто еще?
Помимо перечисленных партий, в парламентских выборах 2024 года примут участие:
- Номер «3» – «Партия единства и развития Грузии», председатель Камал Мурадханов;
- Номер «6» – «Европейские демократы», председатель Паата Давитая;
- Номер «8» – «Альянс патриотов», председатель Давид Тархан-Моурави;
- Номер «10» – Лейбористская партия Грузии, председатель Шалва Нателашвили;
- Номер «12» – «Наша объединенная Грузия», председатель Исаки Гиоргадзе;
- Номер «16» – «Измени Грузию», председатель Георгий Гагнидзе;
- Номер «17» – «Грузия», председатель Георгий Лилуашвили;
- Номер «20» – «Свободная Грузия», председатель Каха Кукава;
- Номер «21» – «Трибуна», председатель Давид Чичинадзе;
- Номер «23» – «Мы», генсек Дато Кацарава (покинул партию 7 октября);
- Номер «26» – «Левый альянс», председатель Константин Гугушвили;
- Номер «27» – «Грузинское единство», лидер Гайоз Мамаладзе;
- Номер «36» – «Гирчи», председатель Яго Хвичия.
Согласно опросам, шансы есть еще у трех партий, которые близки к преодолению барьера.
«Гирчи» представила свой партийный список к выборам по итогам крипто-праймериз
Это «Лейбористская партия», которая видит будущее Грузии за демократическим социализмом, либертарианская «Гирчи», отказавшаяся от любых союзов с другими политиками, и пророссийский «Альянс патриотов», включившего в свой партийный список представителей ультраправых групп, известных серией гомофобных погромов. Среди кандидатов «Альянса патриота» есть даже фигуранты «списка Магнитского». Это основатели платформы «Альт-Инфо» Коба Моргошия и Зураб Махарадзе. Они попали под санкции Минфина США за участие в насильственных анти-ЛГБТ акциях.

«Грузинская хартия» Зурабишвили
Саломе Зурабишвили не без труда выиграла президентские выборы в 2018 году. Будучи проправительственным кандидатом она обещала быть «с народом, но немного выше». Ее первый год на посту запомнился разве что крестным ходом с грузинскими паломниками и визитами в соседние Армению и Азербайджан.
Противоречия между «Грузинской мечтой» и президентом стали появляться по мере того, как партия усиливала антизападный вектор. Конфликт стал еще более явным после полномасштабного вторжения России в Украину.
Персональный рейтинг Зурабишвили, критиковавшей правительство за недостаточные усилия на пути к ЕС и недостаточную поддержку Киева, весной 2023 года достиг 48%.
Демонстрируя приверженность евроатлантическому будущему Грузии, 73-летний президент с номинальными полномочиями стала кумиром «джезеров», теперь они называют ее «slay queen».
Зурабишвили нашла способ объединения разрозненной оппозиции. На пике протестов против закона об иноагентах она предложила партиям подписать план под названием «Грузинская хартия», предполагающий формирование технического правительства после выборов. Согласно Хартии, за год оно проведет реформы, необходимые для продвижения страны на пути к ЕС, а после в стране состоятся внеочередные выборы.
В общей сложности хартию подписали 20 оппозиционных партий. Большинство из них представлены в четырех избирательных субъектах с шансами на прохождение в парламент.
19 октября Зурабишвили призвала граждан поддержать одну из четырех сил. Она повторила: предстоящие выборы определят, закрепит ли «Грузинская мечта» место страны в сфере российского влияния или же ею будет управлять прозападная оппозиция.
«Все очень хорошо» – Зурабишвили подтвердила приверженность оппозиции «Грузинской хартии»
Хотя подписанты и подтвердили приверженность хартии, но с оговорками. Так, например, не все партии поддержали идею оглашения состава технического кабмина до парламентских выборов. Эксперты сразу указали на незрелость грузинского политического класса. Оппозиция продолжает смотреть на процесс в призме борьбы за власть, говорят они.
В «Грузинской мечте» хартию президента и переговоры оппозиции называют «фарсом». Кобахидзе недавно заявил, что предложенный Зурабишвили план приведет к «полной остановке страны на один год» и ее «вовлечении в войну».

Зачем вообще понадобилось техническое правительство и что это?
Техническое правительство — обычная практика в парламентских демократиях. Оно возникает, когда политические партии не могут сформировать устойчивую коалицию. Часто это происходит после выборов, когда распределение мест в парламенте оказывается слишком фрагментированным.
Техническое правительство способно управлять страной, не углубляя конфликты между партиями в условиях политической нестабильности или экономического кризиса. Кроме того, технические правительства часто состоят из независимых экспертов или специалистов. Это позволяет сосредоточиться на управлении, а не на партийной политике.
Главные преимущества таких правительств — это объективность и нейтральность. Они способны уделять внимание актуальным проблемам, не отвлекаясь на выборные стратегии.
Но есть и недостатки. Например, вопросы может вызвать их легитимность. Ведь такие правительства не получают мандат от избирателей. Другой минус — ограниченные полномочия. Также для успешного функционирования технического правительства требуется согласие партий. Это не всегда возможно.
Италия 2021 года — один из успешных примеров. Тогда техническое правительство в Италии сформировали в результате политического кризиса, вызванного отставкой премьера Джузеппе Конте. В январе 2021 года его правительство потеряло поддержку ключевого союзника (партии «Италия в движении»), что поставило под угрозу стабильность кабинета.
Для выхода из кризиса президент Италии Серджо Маттарелла поручил сформировать новое правительство Марио Драги, бывшему президенту Европейского центрального банка. Драги получил поддержку как правящей коалиции, так и оппозиции, что позволило ему создать широкую правительственную базу.
Драги собрал техническое правительство в основном из экспертов-неполитиков. Их задача заключалась в стабилизации страны и преодолении последствий пандемии. Сосредоточился кабмин на реализации экономических реформ для получения средств из фонда восстановления ЕС.
В 2022 году в Италии прошли внеочередные парламентские выборы.
У Грузии никогда прежде опыта технического правительства не было.
Согласно опросам оппозиционных каналов, в целом «Единство», «За Грузию», «Коалиция за перемены» и «Сильная Грузия» могут получить на выборах до 55% голосов. При таком раскладе неизбежно коалиционное правительство.