ТБИЛИСИ, 1 марта — Новости-Грузия. Комиссар Совета Европы по правам человека Дуня Миятович призвала парламент Грузии не принимать инициированный законопроект «О прозрачности иностранного влияния» или любой другой аналогичный проект.
Об этом говорится в письме на имя спикера парламента Грузии Шалвы Папуашвили.
«Прозрачность может быть законным интересом. Но эта цель не должна достигаться за счет ущемления прав и свобод некоммерческих организаций и СМИ, их законной деятельности. Требование к отчетности, независимо от источника дохода, должно быть основано на равном и беспристрастном подходе», — пишет Миятович.
Комиссар ЕС предупреждает, что подобные законы могут оказать «серьезное сдерживающее воздействие» на деятельность неправительственных организаций, работающих в сфере прав человека, демократии и верховенства права.
«Кроме того, хотела бы обратить ваше внимание на рекомендацию Комитета Министров о правовом статусе неправительственных организаций, которая устанавливает право неправительственных организаций запрашивать и получать финансирование для законной деятельности, в том числе из иностранных источников», — говорится в письме.
Миятович напоминает, что Европейский суд по правам человека, в связи с законодательством Российской Федерации «об иностранных агентах», признал нарушение статьи 11 Конвенции. В частности, Суд установил, что создание особого статуса и правового режима для организаций, получающих иностранное финансирование, не было оправданным
Комиссар Совета Европы просит обеспечить получение копии этого письма всеми депутатами парламента Грузии.
Ранее парламент Грузии принял к рассмотрению сразу два законопроекта «об иноагентах».
Оба инициировало движение «Сила народа»: первый называется «О прозрачности иностранного влияния», второй — «О регистрации иностранных агентов».
Первый касается только НПО и СМИ, получающих зарубежное финансирование, а второй — как физических, так и юридических лиц, за рядом исключений.
Авторы утверждают, что во втором случае полностью скопировали американский закон Fara, а первый вариант они написали в гораздо более мягкой форме, с учетом ситуации в Грузии.
Большинство в парламенте Грузии поддержит в первом чтении оба варианта законопроекта об иноагентах, после чего документы будут отправлены на экспертизу в Венецианскую комиссию. Об этом сообщил председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кабахидзе, уверенно заявив, что один из этих проектов в итоге будет принят в любом случае в качестве закона.
Евросоюз уже заявил, что принятие подобных законов несовместимо с выполнением рекомендаций для получения Грузией статуса кандидата в Евросоюз, с нормами и ценностями ЕС. Серьезную обеспокоенность также выразили ООН и США.
Сотни неправительственных организаций и СМИ Грузии подписали совместное заявление, в котором говорят, что законопроект об иноагентах является ответом властей на обнародование информации о фактах коррупции, беззакония и избирательного правосудия, и проводят прямую аналогию с Россией.
Грузинская служба Радио Свобода отмечает, что американский закон FARA, на который ссылается правящая партия, был принят в 1938 году, в преддверии Второй мировой войны, для предотвращения нацистской пропаганды. Позже закон был изменен, его сфера применения сузилась, и теперь он распространяется, в основном, на иностранные лоббистские организации и лоббистов.
